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易纲:金融风险要用市场化、法治化的方法来严格依法化解

时间:2019-11-01 19:15:20

9月24日,庆祝中华人民共和国成立70周年的新闻中心在北京美狄亚中心二楼新闻发布厅举行了首次新闻发布会。国家发展改革委副主任、国家统计局局长纪宁哲、财政部部长刘坤、中国人民银行行长易纲介绍了新的发展观,并回答了记者提问。

《金融时报》记者问:请问易纲行长,去年有30多家银行未能按时公布2018年年报,其中三家得到了相关部门的帮助。你认为将来会有更多的银行需要救助吗?央行必须采取什么措施来应对这些问题?

中国人民银行行长易纲回答:你提到,中国一些城市商业银行(其中一些是上市公司)推迟发布年报,遇到了一些风险。众所周知,我们现在正在进行为期三年的防范和化解金融风险的斗争。今年是第二年,第二年是克服许多金融风险的关键一年。总的来说,你提到的一些问题,如一些中小银行的年报被推迟,已经陆续发布,并采取了不同的方式来化解这些风险。今年5月,中国人民银行和中国银行业监督管理委员会严格依法接管了承包商银行。接管后,500多万储户、20多万理财产品投资者和绝大多数公共企业储户得到了充分保护。目前,整体处置稳定,银行照常营业,秩序井然,存取十分自由。

此外,你还提到,可能有一些银行,如媒体报道的锦州银行,也找到了战略投资者。进入锦州银行后,新战略投资者应以市场化方式化解风险。一些县级农村信用社、农村商业银行和农村合作银行也在积极增加资本和股份,转变经营模式,为当地社区服务。过去几年,一些银行盲目扩张,开展跨地区、跨省跨行业业务。因此,他们的服务重点转移到了该地区以外的一些高风险项目上。我们主张,在化解风险的过程中,中小金融机构应着眼于服务实体经济、民营企业和小微企业,转向本地,使业务能够持续,风险能够化解。

总的原则是,应严格按照法律使用市场导向和法治的方法来解决这些风险。市场化和法制化意味着什么?这意味着你的组织应该首先负责。组织的主要责任是谁?在股东中,股东是负责任的。同时,大债权人应该有一定的识别风险的能力。与此同时,地方政府也被要求承担责任。监管部门和中国人民银行也应各司其职,化解风险。根据市场化和法制化的理念,股东和机构的责任是明确的。在这一过程中,我们特别关注对普通存款人权益的保护,特别关注对普通理财经理权益的保护。

从现阶段来看,整体风险正在趋同,人们的信心正在增强,整个银行间市场的风险溢价正在逐步趋同。按照这种思路,我认为我们可以逐步降低风险,而纵观银行业的发展历史,这一过程将在银行未来的发展方向、股东的责任、对当地的服务、对实体经济的服务、对小微企业的服务等方面树立一个典型的榜样。

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