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当事人在被“释明”后的选择不能突破法律规定

时间:2019-11-09 13:02:06

最近,在提交人代理的一个仲裁案件中,在第一次仲裁听证结束近一年后(第一次听证已经辩论完毕,程序已经完全完成),他收到了仲裁庭的听证通知和申请人变更诉讼请求的申请表。鉴于这种情况,我们立即向仲裁庭提出,本案不应允许申请人在辩论结束后提出“变更索赔”的申请。如果同意变更索赔并举行另一次听证会是非法的。我们观点的法律依据是《仲裁法》第74条,“如果法律对仲裁时效有规定,则适用该规定。如果没有仲裁时效,则应适用时效。”《申请解释》第二百三十二条规定:“案件受理后,法庭辩论结束前,原告增加诉讼请求,被告提出反诉,第三人提出与案件有关的诉讼请求,可以合并审理的,人民法院应当合并审理。”

仲裁庭仍在组织仲裁听证会。听证期间,仲裁庭未对受理案件的依据和理由做出答复。面对我们的意见,申请人要求变更诉讼是在收到仲裁庭关于他们在第一次仲裁听证会上选择法律关系是错误的解释后提出的。因此,在这种情况下,接受变更请求的程序是合法的。作者认为这种观点显然是非法的。

关于“解释”制度,现行法律依据是《最高人民法院民事诉讼证据若干规定》第三条第一款:“人民法院应当向当事人解释举证的要求和法律后果,督促当事人在合理期限内积极、全面、正确、诚实地完成举证。”第三十五条第一款:“在诉讼过程中,当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的,不受本规定第三十四条规定的限制,人民法院应当告知当事人可以变更诉讼请求。”《证据规定》第八条第二款和第三十四条还规定了法官行使解释权的情形,使用了“人民法院应当”、“告知”和“解释”等类似用语。这是我国最高司法机关通过司法解释赋予法官解释权的法律制度。

毫无疑问,第三十五条解释制度的原意是,当当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实所作的认定不一致时,法院应当解释并询问当事人是否变更诉讼请求,以有效减轻当事人的诉讼负担,彻底解决当事人之间的纠纷。这种解释法官(审判员)应当保持中立原则,应当充分尊重当事人的处分权,并且不得对当事人的解释超出合理限度。此外,“申请人有权因解释行为违反法律法规”不应成为上述案件的依据。释明权的适用范围、情形、程度、时机和效力必须以不违反法律规定为前提,任何一方的权益不得因释明权行为而受到损害。

笔者对该解释体系的三种地方司法解释进行了查询,即《北京市第四中级人民法院登记备案解释规则》、《浙江省高级人民法院关于规范民商事案件法官解释的若干规定(试行)》(以下简称《浙江规则》)和《上海市高级人民法院民事诉讼解释指引》(以下简称《上海指引》)。在这里,我们将仅在本文开始讨论与案例相关的解释,参考浙江规则和上海指南。两地司法解释第二条明确规定:“解释内容一般限于法律条文解释、诉讼风险通知和诉讼相关事项,但不得违反辩论和处罚原则。”;《浙江规则》第16条规定,“当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力明显错误的,法官可以根据具体情况立即作出解释。”;《上海指引》第7条规定,“如果当事人所主张的法律关系的性质或效力明显错误,法官可根据具体情况立即予以解释。”不难看出,两地的司法解释都强调,当当事人声称法律关系的性质是错误的时,法官应立即做出解释。其中,总则体现了解释在法律规定中对诉讼时效和诉讼规则的尊重和保护。

笔者认为,民事诉讼法作为改变诉讼请求的基本程序法的时间节点,是一项硬性的法治,不能随意突破。在本条所讨论的情况下,无论仲裁机构的解释权是否得到适当和公平的行使,申请人都应首先从法律上了解他或她行使其“改变诉讼请求”的合法权益的期限。其次,“诉讼变更请求”是申请人的一种选择,无论裁决机构是否有任何“解释”。申请人应当在法律规定的范围内行使诉讼权益。裁决机构的“解释法”与申请人选择的“诉讼变更请求”之间没有递进的因果关系,即“诉讼变更请求的权益”并非源于“解释法”。申请人认为“在收到解释后选择变更诉讼请求即合法行使权力”违反了法律关于“申请人有权在辩论结束前提出变更诉讼请求”的规定,不能成立。

(山东泰成律师事务所叶衡水)

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