日本:修法为引入外国劳动力“松绑”

2019-07-13 18:30:12         浏览量:4687

有日本人曾开玩笑地对记者说,日本解决劳动力不足的问题只能靠“四种人”,即“老人”“女人”“机器人”和“外国人”。尽管劳动力短缺到如此地步,在建筑、医疗护理、农业等领域尤为突出,但日本劳动力市场改革的步伐却滞后于人口老龄化的发展速度。有专家认为,今后一段时期内,日本劳动生产率的增速将难以抵消人口老龄化带来的负面影响。

对于今日的党员干部来说,苏琼“悬瓜拒贿”的清醒要有,“悬瓜拒贿”的睿智更要有。有道是“下不为例,必有下例”,各级党员干部都有“收瓜” 的第一次机会,尽管我们不可能采用“悬瓜”这种方式方法来拒贿,但必须要用这种清醒、这种睿智来顶住第一次吃请、第一次说情、第一次收礼,顶住了第一次,才能免除下一次,就不会有更多次,我们的从政之路、人生之路才会行稳致远,平平安安。

日本作为一个岛国,国民具有保守性和狭隘性的特点,如何从心理上真正接受外国劳动者一直是日本社会的难题。根据2018年12月底共同社的电话调查显示,围绕修改后的《入管法》,执政党支持者中也存在反对的声音,对于在临时国会上通过“修正案”,自民党支持人群中有47.5%、公明党支持人群中有46.9%的人回答“不予肯定”。日本有些人认为,低学历的外国劳动者大量涌入,不仅会使得日本社会的治安难以保证,同时也有可能拉低日本社会的文明素质程度。更有极端歧视者称,如果这些低学历的外国人与日本人结婚的话,长此以往将会导致人口素养的降低。

少子老龄化被安倍首相称为“国难”

改革开放也是一场深刻的思想革命。改革标志着不断迈向未知领域,在中国国情的基础上探索全新的发展方式。中国学习了西方市场经济理念,并将其与计划经济相结合,产生了良好效果。中国不断融入全球经济,在与西方的合作与竞争中不断进步,这是中国展现大国自信的标志。

此外,日本对外国劳动者的吸引力正在下降。以前,外国人特别是亚洲人赴日本打工是因为其高额的薪资报酬以及相对优良的生活环境。但是,随着中国以及其他国家经济的迅速发展,日本的这种“优势”迅速消减。日本经济新闻报道称,如今日本的工资水平与成为竞争对手的亚洲国家和地区相比,算不上特别高。日本贸易振兴机构2017年度的调查显示,普通工人的工资在东京为每月2406美元,而在香港为1992美元,在新加坡为1630美元,已经比较接近日本。

全国人大代表、常州老三集团有限公司工会主席李承霞是位外来务工人员代表。赴会前,她在外来务工人员群体中调研发现,随着城市改造的推进,农民工租住的民房房源大量减少,普遍面临租不起房、租不到房的困境。她准备把这个问题带到人代会上,希望能扩大公租房对农民工的供应比例,减轻房租负担,让农民工安心务工。

扩大引入外劳成效众说纷纭

月子中心的护理人员正在整理婴儿浴池。

自安倍第二次执政以来,日本政府针对日趋严峻的“少子老龄化”造成的劳动力不足问题,提出了数个对策。例如,促进女性就业、解决入托难、扩大不需要偿还的给付型奖学金规模,以及延长退休年龄等等。这足以显示出日本政府对解决“少子老龄化”这一“国难”的急迫心情,但问题并没有得到根本性的改善。

据日本总务省统计,日本15岁以下人口的数量刷新最低纪录。

战略性新兴产业发展迅猛,以深圳、广州为龙头,珠海、佛山、惠州、东莞、中山等地市国家高技术产业基地、国家高新区为支撑,辐射带动粤东西北协同发展的格局进一步优化。(驻穗记者 姚嘉莉)

2019年省博物馆手工花灯评选赛活动得到了社会各界观众的广泛支持与关注。1月11日至23日,共有528盏花灯参与评选,参赛者包括:教师、学生、医生、企业干部职工、离退休人员、私营业主等。本次花灯评选与往年相比,无论观众参与的热度与广度,还是花灯的质量与数量等方面均有了长足的、突破性的进步,尤其是花灯制作的选材上更加突出了环保的特点。参赛者大都采用废旧物品作为基础材料,创意独特、做工精细,凸显了省博社会影响力和号召力的不断增强与扩大。活动征集的所有花灯在阳光大厅展示给广大观众,力求为观众多角度、全方位地呈现这些风格迥异、独具魅力、喜气洋洋的节日花灯。

日本政府此次修改“入管法”,是希望将已经扭曲变质的“外国技能研修生”制度正规化,将变相接受外国劳动力转为直接接受外国劳动力,并提升外国劳动力的工资与生活水平,为日本获得较为稳定的外国劳动力来源。

从日本社会对外国劳动力的态度来看,日本通过修改相关法律吸引外国劳动力,固然能够部分解决劳动力不足的问题,但是按下葫芦浮起瓢,随之而来的很可能是因为生活习惯、价值观不同导致的日本人与外国劳动力之间的文化冲突。要处理好方方面面的问题,日本政府恐怕需要做好长期的应对准备。

由于许多研修生实际拿到的工资远远低于日本劳动者,甚至低于在自己国家的水平,加上日本物价高、劳动时间长和职场骚扰等问题,许多研修生逃离原工作单位,开始打黑工。日本法务省提供的数据显示,2018年上半年,有4000多名“外国技能研修生”成为非法居留的“黑户”。

股市春风得意,可转债市场表现亦是不错,债券型基金业绩榜的TOP20皆是可转债类基金,其中,博时转债增强A表现最为出色,收益率为20.07%。

1月23日,贵安新区召开2019年扫黑除恶专项斗争领导小组第一次推进会暨“一节两会”期间信访维稳工作联席会议。

随着日本人口老龄化加剧,日本未来面临年轻劳动力短缺的问题。

日本国内舆论认为,各行各业情况不同,使用外国劳动力的制度规定应与行业特性相适应,而这将是对行业主管行政部门的考验。以农业为例,法规原则上要求外国劳动力与经营者直接签订雇佣合同,但考虑到农业具有明显的农忙期和农闲期,以年为单位签订劳动合同不太符合实际,所以应该探讨外国劳动力与劳动力派遣中介签约的方式,这样外国劳动力可以被多家农户雇佣工作。每个行业出台什么样的具体规定,将由该行业的行政管理部门做出。按照日本政府的计划,在2020年4月新的入境管理法实施之前,将出台所有管理细则。其效果到底如何,目前还是一个未知数。(记者张冠楠)

山东省淄博市博山区法院经审理认为,被告人严健洲等19人结伙,在他人的组织领导下,为共同实施犯罪而组成较为固定的犯罪组织,是犯罪集团,并以非法占有为目的,利用电信网络技术手段,骗取他人财物,其行为均已构成诈骗罪。根据各被告人在犯罪中的地位、作用,分别以诈骗罪判处严健洲等19人十一年六个月至二年七个月不等的有期徒刑,并处人民币30万元至1万元不等的罚金。

此前,为解决劳动力不足问题,日本政府曾扩大引入“外国技能研修生”。日本的“外国技能研修生”制度本意是“为促进技术向发展中国家转移”而设立,然而实际情况则是以研修为名义,引入外国劳动力。许多用人单位把“外国技能研修生”视为获取廉价劳动力的途径,将他们引入到水产加工厂、农庄、制造工厂、建筑工地等处工作。这些研修生最多只能在日本待5年,不仅拿不到工作签证,而且所谓的工资也只是一些补助。他们要从事最艰苦的体力活,还没有正规的社保作为保障。因此,联合国人权组织批评日本的外国人研修制度是“现代奴隶制度”。一些黑中介要求外国劳动力赴日之前缴纳高额保证金等,一定程度上加剧“外国技能研修生”制度的声誉不佳。有学者认为,长期以来,日本以所谓“外国技能研修生”的名义接纳外国劳动力,却又让这些外国劳动力流向劳动密集型产业,这种扭曲不仅损害外劳的利益,也损害日本的利益。

尽管俄罗斯大型军用运输机的型号、数量不如美国多,但也拥有诸如伊尔-76和安-225等家喻户晓的著名军用运输机。特别是伊尔-76军民两用型战略运输机,最大起飞重量达190吨,从苏联时期到如今的俄罗斯,它一直都是担当战略运输重任的核心支柱。伊尔-76运输机在诞生之初,就曾经创造了25项世界纪录,如在2000米高度创造的最大有效载荷70.12吨的纪录,在11875米高度创造的载重70吨的纪录等等。

在救援过程中,曾垂峰的脚被不明物体割伤流血不止,仍坚持将被救儿童安顿好后才到镇卫生院进行包扎治疗。

前不久,东部一城市在推行移风易俗过程中“29天拆除5911座土地庙”,引发公众关注。而在全国多地,近年来殡葬改革、拆除私搭乱建庙宇、简办红白喜事等治理举措也屡次引发热议。移风易俗在农村已投入数代人精力,为何仍知易行难?真正的牵绊,是在地上,还是在人心里?落实的举措,是要强制,还是要疏导?

从目前的情况看,引入外国劳动力这项措施能否根本解决日本劳动力不足的问题,还有待继续观察。

“少子老龄化”一直是困扰日本经济社会发展的严重社会问题,日本首相安倍晋三更是称其为“国难”。“少子老龄化”给日本社会带来诸多危害,它不仅会导致养老医疗支出增加、居民收入增长滞缓、家庭储蓄减少、科技创新能力减弱等问题,更会造成人口结构持续老龄化导致劳动力缺乏这样的严重问题。

日本人口持续多年减少,少子化老龄化趋势越发严峻。据日本总务省统计局数据显示,65岁以上的日本老年人口数量突破新高。

2018年年底,日本参议院全体会议通过了以扩大引进外国劳动力为主要内容的日本《出入国管理及难民认定法》(简称《入管法》)修正案,该法案旨在扩大引进外国劳动者,解决日本当前因少子化、老龄化日益加剧而带来的劳动力不足问题。

虚假订单化整为零

在制造自己硬件产品的过程中,苹果一直谨慎地管控着供应链对环境的影响。为此,苹果CEO库克及负责环境、政策、社会事务的副总裁Lisa Jackson曾多次来到中国,为清洁能源奔走,并且落实承诺。今年4月,苹果公司通过其官网宣布,承诺100%使用清洁能源生产苹果产品的供应商相比之前增加了近一倍,总数达到44家。苹果大中华区董事总经理葛越表示:“在中国,整个苹果生态系统,包括供应商、开发者以及我们的员工携手同行,共同肩负起社会责任。”

值得注意的是,业界有观点认为,在老年商品网购率逐渐提高的同时,却鲜有养老服务能在电商平台上找到。对于上海即将推出的上海市养老服务平台,朱勤皓表示:“希望未来人们寻找养老服务能够像在大众点评上找餐馆、淘宝上购物一样。”

金正恩强调,要正常组织对革命史迹教育室的参观,使全体工人把印有金正日同志爱国献身足迹的工厂沿革和领导历史铭记在心,积极奋起投入切实贯彻党的方针的斗争,以出色的生产成就实现金正日同志毕生的心愿。

当今世界,经济全球化已成为必然趋势。习近平同志指出,面对经济全球化带来的机遇和挑战,正确的选择是,充分利用一切机遇,合作应对一切挑战,引导好经济全球化走向。世界正处于大发展大变革大调整时期,这要求我们在面对单边主义和贸易保护主义的斗争中提高对人类社会发展规律的认识,全面深化改革开放。进入新时代,在我国社会主要矛盾发生转化的情况下,只有深化对社会主义建设规律的认识,才可能把握和增强改革的系统性、整体性、协同性。还应看到,在思想日益多元化和社会主义市场经济深入发展的条件下,执政党自身建设和自我革命面临着许多新情况新问题。任何信仰缺失和庸政、懒政、怠政的现象,都会严重影响党的先进性和纯洁性。必须深化对新时代共产党执政规律的认识,不断推进党的伟大自我革命。中国特色社会主义新时代,是成就辉煌灿烂、前途如日东升的时代,也是风险与机遇并存、挑战和发展相伴的时代。期待躺在安乐椅上过着逍遥岁月的想法,是同这个伟大时代格格不入的。只有不断深化对“三大规律”的认识,才能更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

有香港媒体报道称,周润发只要待在香港,就几乎会每周开车带妈妈去饮茶,周润发的妈妈虽然已经97岁但精神很好,不过周润发还是坚持外出一定出入坐轮椅比较安全。

对于依靠《入管法》修正案解决劳动力短缺这个根本性问题,此间舆论表示质疑。当前,日本迫切需要吸引外来劳动力是事实,但另一方面,国内保守派对于吸收外来劳动力持坚决反对态度。在这一大环境下,日本政府为稳定国内人心,不得不既要通过不断修补法律来持续推进扩大吸引外国劳动力的政策,又要设定一定的条条框框来限制外国劳动力进入数量。而且,外国人在日本能够正常获得工作职位的只有法律、投资、医疗、教育等需要高学历、高技术领域的17个工种,而日本真正需要劳动力的并非这些领域。

图为旅长杨金龙为官兵讲解射击要领 。胡善雨 摄

该法案新设了两项取得日本居留资格的条件。一个是外国劳动力如在特定的行业拥有一定的技能,可给予其本人最长5年的居留资格。另一个是如外国劳动力具有符合需要的熟练技能,其在日本的居留时间不设上限,其家属可随居日本,相当于可以长期居留。据估算,日本的建筑、护理等14个行业5年内累计可接纳最多34.515万名外国劳动者。根据该法案,日本法务省的入国管理局将升级为“出入国在留管理厅”。

《光明日报》(2019年01月08日12版)

扭曲的外劳引入与日本社会的抵触

为以高额薪酬吸引人,日本政府要求外国劳动者的工资水平达到“与日本人同等及以上”。但社会上很多人担忧的是,随着外国劳动者增加,日本人的工资水平有可能下降。还有人预测,外国劳动力将聚集于工资水平较高的东京圈等城市地区,而不是劳动力短缺严重的地方。更有保守者声称,外国劳动力中多发的失踪、死亡等问题尚未解决,政府又匆忙推出引入外国劳动力的新制度,这无疑将给日本社会带来重大影响,所以不应操之过急。

2月12日,苏宁易购董事长张近东在新春团拜会上宣布,苏宁易购正式收购万达百货有限公司(以下简称“万达百货”)下属全部37家百货门店,构建线上线下到店到手全场景的百货零售业态,为用户提供更丰富的数字化、场景化购物体验。

省委常委、组织部部长陆治原主持开班式。

例如,根据日本农林水产省近期公布的调查结果,日本农业人口年龄构成中,60岁以上农业人口占52%,而29岁以下人口只占1%。

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